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2018年袍江经济技术开发区党建工作思路

发布时间:2018-05-21 浏览次数: 字体:[ ] 打印

  2018年,开发区党建工作总的要求是:坚决贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢牢把握坚决维护习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任,牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则,牢牢把握坚持党要管党、从严治党这个根本方针,紧紧聚焦区党工委中心大局,以大力创新、重点突破、彰显特色为主线,以干部工作规范提升、基层党建全域提升、人才工作服务提升为重点,统筹推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、人才队伍、群团组织建设,为开发区各项目标任务的完成提供坚强组织保证和人才智力支撑。
  一、创新教育模式,着力加强政治建设
  1.坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。把党的政治建设放在首位,推动党员干部旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定不移维护习近平总书记的核心地位,坚定不移维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,深入推进“两学一做”常态化制度化,按照中央、省市委部署,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强理想信念教育,推动党员干部大力学习弘扬“红船精神”。
  2.改进干部教育培训模式。依托党校、高校优质资源,探索合作建立多渠道的干部教育培训机制;探索建立开发区党校,开办科级干部、后备干部、源头干部、党务工作者、村干部等各类培训班,提升区内党员干部整体素质。严格执行区镇机关干部周一学习制度,定期邀请省市党校教授、专家作专题辅导。通过市干部教育网络学院等平台,全方位、多维度加强对干部的理想信念和党性党风党纪教育。坚持需求导向、问题导向和实践导向,紧扣开发建设需要,有针对性地开展转型升级、创新驱动、城市建设、社会治理、现代金融、招商选资等方面培训,提高干部履职的专业化能力。
  3.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,推动党员干部把学好用好维护好党章作为重要政治任务,全面掌握新党章的基本内容,重点把握十九大党章修改和增写的内容。规范落实 “三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度,全面推行“党性体检、民主评议”,增强组织生活仪式感、实效性。加强对组织生活制度落实情况的监督检查,着力抓好党组织规范设置、软弱落后党组织整转、村干部办公用房超标整治等重点任务。
  二、创新体制机制,打造澳门百家乐玩法铁军袍江基层方阵
  1.推进“三个计划”,不断创新体制机制。实施“2030”岗位交流计划。持续推进区机关机构整合和人员优化工作,根据“人岗相适”的原则,区机关各局(办)、单位横向交流20名左右干部职工,区镇机关交流30名左右干部职工,其中区镇机关交流的干部职工重点向吃苦吃劲岗位倾斜,在基层一线锤炼过硬作风。实施“源头干部”培养选拔计划。完善优秀年轻干部培养选拔机制,举办“源头干部”特训班,选派15名左右“80后”年轻干部到中心工作岗位锻炼成长,提拔使用部分业绩突出的年轻干部。做好区镇机关后备干部的推荐考察和调整充实工作,建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的工作机制。实施中心工作组织保障计划。根据开发建设需要,调整完善“大招商、大服务、大保障”及资产经营管理等体制机制。通过选调、交流、招考等途径优化招商、征收、工业经济、治水等岗位人员结构,保障中心工作顺利推进。
  2.坚持“三个导向”,选优配强干部。坚持政治导向,把政治标准作为选拔任用干部的首要标准,严格执行领导干部政治表现考察办法,建立执行政治纪律政治规矩情况督查机制,抓实新提任和转任重要岗位干部的任前教育和任后回访。坚持实绩导向,注重在招商选资、“三改一拆”、“五水共治”、转型升级等中心工作中及工作业绩突出的镇街、部门发现和使用干部,大力选拔“敢于担当、善于克难”、“埋头苦干、不事张扬”、“年轻有为、潜力较大”等三类干部,给忠诚干净担当干部更大的平台。坚持公认导向,注重群众口碑,推行“重点时段测评”,按照中心工作进展情况常态化组织部分岗位科级领导干部和优秀年轻干部民主测评,在更大范围实施推荐、考察、选拔使用干部。
  3.完善“三项制度”,健全评价体系。完善考核制度,按照市定清单、市对区年度考核重点、全区年度中心工作,以清单化、项目化、可量化的要求,科学设定评价标准,修订完善镇(街)岗位目标责任制考核意见。完善专项督查制度,对年度中心工作和阶段性重点工作进行专项督查,以督查、通报推动工作落实。对中心岗位干部实施跟踪考察,为选拔任用提供依据。完善干部人事制度,修订完善区镇机关科级非领导职务选拔任用、区机关内设机构中层干部选拔任用、专业技术岗位聘任、职工薪酬制度(年薪制)等一系列制度,进一步地激发干部职工的积极性和主动性。
  三、创新工作内容,全域提升基层党建工作
  1.强化农村党建,打造“一村一品”,彰显袍江特色。以“五星达标、3A争创”活动引领乡村振兴战略,对标对表抓推进,高质量完成“建品质家园、扬文明新风”农村各项工作全域提升两年计划,打造“一村一品”,推进全域景区化大花园建设。重点推进“三个一批”,即“巩固一批”,对2017年度成功创建“五星达标”的村,进行查漏补缺,确保创建成果并形成长效机制;“提升一批”,对荷湖、璜山北、尚巷、皇甫庄、安桥头等基础条件好、有文化底蕴、有特色、有思路的村,积极争创3A景区村;“攻坚一批”,将剩余可创建村列为攻坚对象,从党建氛围、清洁庭院着手,以变化见成效,创建成为“五星达标村”。确保到2018年底,全区可创建村全部实现“五星达标”,其中8个村争创“3A”,4个村达到“3A”景区村标准,“一片两带”建设较为成熟完善,开发区实现整区提升,打造全市开发区(功能区)的袍江样板。
  2.强化两新党建,推动“以点促面”,凸显袍江品牌。探索在两新组织中开展党组织书记抓党建工作责任清单制度和企业主支持党建承诺制度,使两新组织的“党味”更浓,党建更强。重抓两新组织党组织有形覆盖,确保全区50名以上职工企业全部单建或联建党组织。推进两新组织党建引领“和美企业、发展标兵”行动,确保到2018年底,全区建成不同层次、不同类别党建引领发展示范企业20家以上,示范带3条。建立组工干部挂联两新组织片区制度,全区每名组工干部挂联片区,全面指导企业党的建设和示范企业、示范带创建工作。全面实施两新党组织先锋指数考评系列工作,进一步强化两新组织党员的大局意识、先锋意识、发展意识。
  3.强化城市党建,确保规范运作,打造袍江模式。全面启动“五星达标、和美家园”社区党建水平大提升行动,以“党建强”引领“服务强”,在两年左右时间内完成“规范扩面”和“五星提升”两步走,2018年6个城市社区创建成为“五星达标”社区,2019年12个城市社区全部创建成功,并打造4个以上特色鲜明、亮点突出、成效显著的社区党建品牌,推动新城市社区实现以“管理有序、服务完善、文化祥和”为目标的全面发展。探索开展“联建连心、共赢共进”“契约化”共建行动,推进学校、驻区单位与社区党组织自愿结对,在党内组织生活、党员活动阵地、主题党日开展等方面共建共享,全面提升社区党建工作整体水平。
  4.强化党组织和党员队伍建设,服务中心工作,锻造袍江堡垒先锋。聚焦提升组织力,全面推行区、镇、村三级党组织书记抓基层党建工作责任清单、问题清单及项目清单制度,将年度重点工作列入清单并抓好督查落实。重抓村(居、社区)干部建设,开展村社组织换届“回头看”行动,制定出台村(居、社区)干部考核考评办法,推行村(居、社区)施政比拼活动,倒逼村级干部规范履职,不断激发村级干部干事创业、服务群众的热情。开展“支部建设年”活动,坚持“一切工作到支部”,全面推广基层党组织规范化建设“十三条”,从严规范“三会一课”等基本组织生活制度。按照党员作用全面发挥的总要求,严格党员发展指标管理,深化先锋指数考评工作,谨慎稳妥处理不合格党员。开展“我的地盘我奉献”为主题的“先锋行动”,引导农村、社区、两新组织党员投身中心工作,促进开发建设全面进步。
  四、创新人才服务,全面提升人才工作水平
  1.完善人才工作制度。进一步完善党管人才机制,优化人才工作领导小组成员单位职责。完善党工委专题研究人才工作例会和党政领导联系高层次人才制度,加强对人才的政治引领和政治吸纳,在人才群体中开展“爱国、奋斗”精神教育。制定开发区科技人才实施计划,找准人才工作“短板”,改进人才工作目标责任制考核办法,建立高层次人才准入、评估以及退出等管理机制。加大人才发展投入,落实资金保障,优化人才新政的兑现流程,提高资金兑现拨付、管理使用效率,确保各项重大人才工程顺利实施。
  2.加快引进各类人才。围绕开发区产业导向和发展重点领域,引进“海内外英才计划”人才15人以上,培育引进国家“千人计划”人才1人、省“千人计划”人才2人。聚焦“双一流”大学毕业生和硕博士,引进各类人才3000人以上,新增大学生就业数2000人以上,培养高技能人才3600人,引进使用海外工程师5人,积极引进培育省市创新团队及省级以上“万人计划”人才。积极组织区内企业家参加各类专题培训活动,定期发布人才需求信息,全年举办2场以上人才招聘交流活动、2场以上校企科技合作活动。继续抓好院士专家工作站、博士后工作站创建工作和专项资金扶持力度。继续深化民间人才建设,重点做好民间人才社会组织作用发挥。
  3.营造良好人才发展环境。一是加快平台建设。积极打造更高能级的人才发展平台,依托于中纺院研发平台,建设运动休闲创新服务综合体,重点建设运行“纤维基复合材料国家工程研究中心”,积极推进澳门百家乐玩法工业大学4+X研究院、袍江工业设计创新中心等项目落地和建设;推进硅谷袍江创新中心和日本“九州创新产业联合会袍江工作站建设,拓展招引国际人才功能;新增海外工作站2家以上,海外引才大使5名以上;积极培育众创空间,新建市级以上众创空间2家。二是创新引进培育模式。积极推进“苗圃-孵化器-加速器-科技成果产业化基地”的发展模式,提升现有科创基地的软硬件设施,加快推进洋泾湖科创园、330产业园、杭创中心等建设,扩大开发区科技人才发展空间。有效利用中节能科创园、环保产业园等园区,鼓励发展势头好、向资本市场发展的科技人才企业加快产业化进程。探索在高校建设科技人才工作站。三是提升人才服务水平。整合现有产学研平台、科技中介服务机构、科技金融服务及委本级科技种子资金,进一步优化资源,完善服务功能;以人才公寓(兰花苑)、群英汇俱乐部等为依托,不断完善人才生活配套保障;完善高层次“一人一档”,定期召开人才项目工作交流会议,开展每月企业人才建议征集制度,破解人才项目发展难题,增强凝聚力、发展活力。
  五、强化作风建设,推动全面从严治党纵深发展
  1.完善制度机制。严格执行中央、省、市关于进一步强化全面从严治党主体责任的规定,推动管党治党向基层延伸,不断深化领导干部“一岗双责”和党建责任清单制度,积极探索从源头上防治腐败的新方法和新途径,督促职能单位推进项目招投标、合同履约管理、人员交错监管、严肃“一事一议”等制度修订和完善,做好岗位风险防控工作。开展制度建设和执行情况的专项监督,突出制度的约束力,堵住制度漏洞。
  2.加强效能建设。坚持把严明党的纪律和加强党内监督摆在重要位置,认真开展巡察整改“回头看”活动,切实保障整改工作成效。扎实开展农村基层党风廉政建设和作风建设的巡查工作,全年巡查不少于三分之一行政村(居)、社区,充分发挥巡查工作党内监督的“探头”作用。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击“村霸”、宗族恶势力,深挖黑恶势力“保护伞”,一查到底、绝不姑息。进一步改进区镇机关干部工作作风,切实加大对区镇机关和垂直管理部门在服务企业、服务群众方面的考核力度,通过暗访检查、高频通报、专项治理等方式,对违反中央八项规定精神等违纪行为标本兼治,着力破解作风顽疾。
  3.强化监督考核。严格落实党风廉政建设责任制,认真抓好责任分解、责任考核、责任追究,围绕区党工委、管委会的中心工作,加大对重点工作和重大项目推进的督查力度,进一步严明党的纪律,严肃查处违纪行为。继续深化基层信访大起底活动,对重信重访深挖细查,积极寻找苗头性、倾向性问题线索,按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》要求,认真梳理案源线索,严厉查处违法违纪党员。严格执行“一案双查”制度,对违法违纪行为,既追究当事人责任,又追究相关领导责任,继续保持惩治腐败高压态势。
 


信息来源: 袍江经济技术开发区管委会


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