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关于印发《澳门百家乐平台“基层治理四平台”2018年工作要点》的通知
绍治办发〔2018〕1号

发布时间: 2018- 06- 13 浏览次数: 字体:[ ] 打印

各区、县(市)“基层治理四平台”建设领导小组办公室、市级各有关部门:

现将《澳门百家乐平台“基层治理四平台”2018年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

澳门百家乐平台“基层治理四平台”2018年工作要点

 

2018年我市“基层治理四平台”建设的总体目标:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决贯彻市委、市政府的决策部署,坚持以人民为中心,按照推进高质量发展的要求,以纪念“枫桥经验”55周年为契机,以基层党建为引领,以“基层治理四平台”全省领先、高效运行为目标,以“集成化、智慧化、标准化”为主线,全面深化“基层治理四平台”建设,构建简约高效的基层管理体制,打造基层治理体系和治理能力现代化的“绍兴样本”

一、构建有效运行评价指标体系。在全面实现标准化建设基础上,构建一套分平台、分版块、分指标、具体化、数字化、科学化的“基层治理四平台”有效运行评价指标体系,形成并定期发布“基层治理四平台”运行指数,科学客观评价各区、县(市)、乡镇(街道)“基层治理四平台”有效运行情况,并将运行指数作为“基层治理四平台”建设考核的重要依据,真正让“基层治理四平台”转起来、用起来、效用发挥出来。

二、推进市县乡三级综合信息指挥体系建设。依托澳门百家乐平台指挥中心,构建市级基层治理综合指挥体系,加强对基层治理工作的统筹协调、协同指挥、效能监管,实现与省协同平台、基层平台业务衔接。完善县级综合信息指挥中心建设,集成各类资源,明确定位职责,优化运行机制,在县域范围内实现“纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协调、效能全覆盖”目标。进一步规范乡镇(街道)综合信息指挥室建设,提升基层指挥调度管理能力。

三、推动基层治理综合信息平台完善升级。按照“横向贯通、纵向一体”目标,打通部门间“信息孤岛”,依托澳门百家乐玩法政务服务网统一App,推进基层治理各类App整合,实现基层治理信息“一个口子进、一个口子出”。在市、县、乡深入推进信息系统智慧化建设,实现业务流转自动化、应急指挥可视化、分析研判智能化,并逐渐向村一级延伸拓展。全面推广使用“澳门百家乐玩法政务服务网App”,App注册使用率达到100%

四、加强全科网格建设。按照标准化建设要求规范网格划分,并遵循全省统一编码要求,规范“一格一码”,制作网格地图并落实标识标牌上墙制度。加强网格员队伍建设,出台《加强网格员队伍建设指导意见》,促进网格员的年龄结构、能力水平、服务意识与网格管理工作相适应,实现网格员队伍年轻化、专业化。多途径多类型扩大网格员来源,探索志愿网格员队伍建设。强化网格员业务培训,切实提升信息采集质量,建立网格员有效激励、信息质量评估等机制。

五、巩固完善派驻机构属地管理。全面落实派驻机构属地管理各项制度规定,确保乡镇(街道)对派驻机构人员的日常管理、干部任用、考核评优等管理到位,进一步理顺业务主管与属地管理的关系,发挥好派驻机构作用,促进派驻机构和属地乡镇(街道)工作双融合、力量双提升。督促指导各地推进执法力量下沉,市场监管、综合执法等基层一线执法力量占比达80%以上。

六、深化基层便民服务体系建设。按照“示范型”“标准型”“简朴型”的分类建设标准,全面推进乡镇便民服务中心标准化建设。按照“能进则进、应进尽进”原则,推进基层站所政务服务事项和水、电、气、有线电视等公共服务事项集中进驻乡镇(街道)便民服务中心。全面推行村(社区)代办制,在全市所有村(社区)实现代办点全覆盖,加快形成便捷高效的政务服务体系。积极推进集政务、服务、商务融合一体的“乡镇客厅”建设,打造基层群众“最多跑一次、开心跑一次”的全新样板。

七、优化完善运行机制。进一步规范“基层治理四平台”运行流程,拓展信息采集渠道,建立健全信息采集机制。优化完善并落实好“基层治理四平台”统筹协调、闭环管理、联合执法、条块融合等机制,抓好“基层治理四平台”联席会议、协调组工作例会等制度运行,及时协调解决基层治理各类问题,确保党委政府各项重点工作落到实处。

八、拓宽群众参与渠道。继续加强“基层治理四平台”宣传,充分利用澳门百家乐玩法政务服务网统一App及微信公众号等平台,不断扩大群众知晓度和参与度,促进基层治理的共建共治共享。进一步结合农村“五星达标、3A争创”、城市社区“五星达标、和美家园”等工作,扎实推进“基层治理四平台”的建设与应用。

九、推进乡镇(街道)体制改革。贯彻落实十九届三中全会关于“构建简约高效的基层管理体制”要求,加强基层政权建设,整合基层的审批、服务、执法等方面力量,整合相关职能设立综合性机构,实行扁平化和网格化管理。推动治理重心下移,尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有人有权有物,保证基层事情基层办、基层权力基层用、基层事情有人办,促进基层治理体系和治理能力现代化。根据省委、省政府的统一部署,结合绍兴实际,有序推进乡镇(街道)体制改革,提升乡镇(街道)治理能力和管理服务效能,加快服务型基层政府建设,激发发展内生动力,发挥示范辐射作用。

十、加强组织保障。进一步明确市“基层治理四平台”建设领导小组办公室工作职责,加强改革顶层设计,做好任务分解落实,建立完善的督考交流机制。进一步完善明确领导小组成员单位职责,充分发挥各成员单位及相关业务部门的工作主动性,合力推进“基层治理四平台”建设。指导各区、县(市)加强“基层治理四平台”领导小组建设,推进各项工作落实。推动市县相关部门充分运用“基层治理四平台”,抓好基层业务建设,打破数据壁垒,提升工作效能。


澳门百家乐平台“基层治理四平台”2018年工作任务清单表

 

工作要点

具体内容

时间

进度

牵头

单位

责任

单位

构建有效运行评价指标体系

起草“基层治理四平台”有效运行评价指标体系方案,邀请有关专家进行指导论证,并征求区、县(市)意见予以完善。

3月底前

市编办

市编办

以上虞区为试点,试行“基层治理四平台”有效运行评价工作,并结合实际运行情况调整评价指标体系。

6月底前

全市推广“基层治理四平台”有效运行评价工作,每季度发布“基层治理四平台”运行指数,以合理的评价指标衡量“基层治理四平台”有效运转情况。

7月份起,每季度发布

形成“基层治理四平台”有效运行评价指标体系运行报告。

12月底前

推进市县乡三级综合信息指挥体系建设

推进乡镇(街道)综合信息指挥室规范化建设,督查综合指挥业务流程与工作规范,各区、县(市)组织开展乡镇(街道)综合信息指挥室工作人员业务培训。

4月底前

市编办

各区、县(市)政府,袍江开发区、滨海新城管委会

按照党委政府指挥中心的总体定位,完善县级综合信息指挥中心建设,实现与政务咨询投诉举报平台、市县部门业务平台以及省协同平台的业务衔接, 充分发挥县级综合信息指挥中心协调调度的功能。

指导各区、县(市)深化完善综合信息指挥体系建设。

10月底前

依托澳门百家乐平台大数据中心,建设市基层治理综合信息库,实现与基层平台衔接,提供全市基层治理的统计分析、督查考核服务,从而加强对基层治理工作的统筹协调、效能监管。

12月底前

市府办

推动基层治理综合信息平台完善升级

完成智慧安监、食安通、河长通等手机端应用业务无缝切换至“澳门百家乐玩法政务服务网统一APP”,实现“多通合一”的有效落地。

4月底前

市府办

市级相关部门, 各区、县(市)政府,袍江开发区、滨海新城管委会

全面推广“澳门百家乐玩法政务服务网统一App”的注册与应用,各乡镇(街道)组织开展App应用培训,实现乡镇(街道)人员、派驻机构人员、村(居)主职干部、全科网格员四类人员统一App注册使用率达到100%。

6月底前

推动各类信息资源接入基层治理综合信息平台,强化综合集成。持续改进系统功能建设,实现业务流转自动化、应急指挥可视化、分析研判智能化等应用需求。

指导各地加强信息数据的分析应用,让信息数据成为基层治理的“强力推手”。

全年

加强全科网格建设

总结基层实践创新做法,研究基层重点难点问题,出台关于加强“基层治理四平台”网格员队伍建设的指导意见。

指导区、县(市)根据指导意见加强网格员队伍建设。

4月底前

市综治办

市级相关部门, 各区、县(市)政府,袍江开发区、滨海新城管委会

按照标准化建设要求规范网格划分与网格地图制作,遵循全省统一编码要求,规范“一格一码”。

5月底前

指导各地多途径多类型扩大网格员来源,建立网格员有效激励、信息质量评估等机制,实现网格员队伍年轻化、专业化。

指导各地开展全科网格业务培训,提升网格员履职能力。

全年

巩固完善派驻机构属地管理

督促指导各地推进执法力量下沉,实现市场监管、综合执法等基层一线执法力量占比达80%以上。

8月底前

市市场监管局、市人力社保局、市综合执法局等

市级相关部门, 各区、县(市)政府,袍江开发区、滨海新城管委会

督促指导各地全面落实好派驻机构属地管理制度规定。

全年

市委组织部、市人力社保局、市财政局

深化基层便民服务体系建设

修改完善乡镇便民服务中心建设标准,将基层站所政务服务事项和水、电、气、有线电视等公共服务事项集中进驻乡镇(街道)便民服务中心纳入考核验收指标。

4月底前

 

市行政服务中心

市级相关部门, 各区、县(市)政府,袍江开发区、滨海新城管委会

根据“最多跑一次”改革进度,全面推进乡镇便民服务中心标准化建设,全面推行村(社区)代办制。

全年

鼓励各地推进“乡镇客厅”建设。

全年

市编办

优化完善运行机制

指导督促各地抓好“基层治理四平台”运行机制优化完善落实工作

全年

市编办

各区、县(市)政府,袍江开发区、滨海新城管委会

拓宽群众参与渠道

组织开展调研,围绕基层治理和基层党建全方位融合,制定党建引领基层治理工作思路。

4月底前

市委组织部、市编办

各区、县(市)政府,袍江开发区、滨海新城管委会

完成“基层治理四平台”视频宣传片和公益广告片的拍摄制作,充分利用多媒体载体加强信息宣传。

6月底前

市编办

深入挖掘各地经验和做法,不定期发布典型案例。持续利用入户宣传、报纸与网络等媒体平台加强信息宣传,提升群众知晓度。

全年

指导各地推动基层治理和基层党建全方位融合,在“五星达标、3A争创”等活动中充分发挥“基层治理四平台”载体作用。

全年

市委组织部、市编办

推进乡镇(街道)体制改革

结合十九届三中全会精神,开展乡镇(街道)体制改革大调研。

6月底前

市编办

各区、县(市)政府,袍江开发区、滨海新城管委会

根据省委、省政府改革部署进度,做好乡镇(街道)体制改革的各项配套工作。

 

全年

加强组织保障

根据2018年“基层治理四平台”建设工作要点,形成具体工作任务清单,明确工作任务、工作进度及责任部门。

3月底前

市编办

市编办

组织召开市“基层治理四平台”有效运行工作会议和市“基层治理四平台”领导小组成员单位工作会议,完善总体设计,加强统筹协调。

4月底前

组建“基层治理四平台”建设督查组,线上和线下相结合的方式,构建对区、县(市)常态化的调研、督考、反馈机制,每月组织一次督查,并对督查情况进行全市通报,引导区、县(市)工作有序推进。

4月份起,每月一次

加强成员单位间的协调沟通,落实工作推进双月报制度。持续深入指导各地开展标杆乡镇(街道)培育工作。

全年

指导推动区、县(市)加强“基层治理四平台”领导小组建设。

全年

 


 

 

 

          市“基层治理四平台”建设领导小组办公室

                           2018年3月30日




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