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信息索引号: 11330600002577014T/2018-60016 生成日期: 2018-09-13
公开时限: 长期公开 目录: 政策文件
发布机构: 市政府办公室(法制办、研究室、应急办)
澳门百家乐平台人民政府办公室关于印发澳门百家乐平台批发
零售业改造提升行动计划(2018—2022年)的通知
绍政办发〔2018〕61号

发布时间: 2018- 09- 13 浏览次数: 字体:[ ] 打印

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各单位:

《澳门百家乐平台批发零售业改造提升行动计划(2018—2022年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

                               澳门百家乐平台人民政府办公室

                          2018年9月6日


 

 

 

澳门百家乐平台批发零售业改造提升行动计划

(2018—2022年)

 

为推动我市批发零售业高质量发展,根据《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》(国办发〔2016〕78号)、《澳门百家乐玩法省人民政府办公厅关于印发澳门百家乐玩法省批发零售业改造提升行动计划(2017—2020年)的通知》(浙政办发〔2017〕96号)和《澳门百家乐玩法省人民政府关于印发澳门百家乐玩法省推动批发零售业改造提升行动方案(2018—2022年)的通知》(浙政发〔2018〕26号)等文件精神,结合我市实际,特制定本行动计划。

一、总体要求

(一)总体思路。坚持“市场主导、创新驱动、试点带动”原则,实施批发零售业改造提升9项重点行动,大力发展新业态、新模式,推动行业由销售商品向引导生产和创新生活方式转变,由粗放式发展向注重质量效益转变,由分散独立的竞争主体向融合协同新生态转变,提升行业集约化、信息化、品牌化水平,促进商贸流通业创新发展和转型升级。

(二)发展目标。到2022年,全市社会消费品零售总额达到3150亿元,年均增长10%;批发零售业销售额突破16600亿元,年均增长13%;网络零售额突破1080亿元,年均增长20%以上;商品市场交易额达到4900亿元,年均增长7%。企业竞争实力、盈利能力和服务水平明显提升,基本形成布局合理、结构优化、双线融合、功能完善的批发零售体系。

二、重点行动

(一)提升商品市场。

1.推动重点专业市场迭代进化。大力推进中国轻纺城、钱清中国轻纺原料城、华东国际珠宝城、澳门百家乐玩法大唐袜业城等优势市场改造提升,努力打造国际化、时尚化、数字化的交易综合体。推动商品迭代升级。紧紧围绕传统产业改造提升省级试点,推动产业集群提档升级,优化“专业市场+产业集群”发展模式,发挥品牌、设计、创新的带动作用,不断提升集群产品的国际竞争力。加快市场功能创新。不断完善现代物流、会展、电子商务的配套和应用,积极发展智慧物流仓储体系,推进展贸联动发展,扩大“纺博会”“袜博会”等知名度;着力推进“网上轻纺城”等电商平台建设,积极发展线上线下融合交易方式;加强专业市场设计研发、品牌推广、产品展示、信息发布、金融服务等功能建设,促进市场功能由交易型向综合服务转变。推动市场环境升级。加大市场硬件设施投入力度,打造舒适、便捷、绿色、安全的交易环境,引导专业市场向一站式服务综合体方向发展;加快推进专业市场仓储功能向城市外围地区转移,减少专业市场对中心城区交通、环境和消防安全造成的负面影响;推进专业市场诚信体系建设,规范经营管理,完善信用评价体系;加大改革力度,简化办事流程,降低运行成本,提高服务质量,进一步优化营商环境。(牵头单位:市市场监督管理局;配合单位:市发改委、市经信委、市交通运输局、市商务局;责任单位:各区、县〔市〕政府,滨海新城管委会,下同)

2.推动公益性农产品市场体系建设。推进市级农产品批发市场建设,构建完善全市农产品批发市场网络体系;适应城镇发展、新农村建设需要,统筹发展农产品零售市场网络。推进农贸市场公益性建设,加大农贸市场改造升级力度,优化农贸市场整体环境,加大农贸市场直销摊位、直销点建设,支持农民专业合作社、农业产业化龙头企业进入农贸市场经营,培育具有保供、稳价、安全功能的公益性农产品市场10家。加强农贸市场创新发展,进一步推动以“智能支付、菜品溯源、配送到家”为主要内容的智慧农贸市场建设。加快农产品市场快速检测体系建设,2020年底前实现全市农产品批发市场及城区农贸市场内所有经营品种快速检测全覆盖。(牵头单位:市市场监督管理局;配合单位:市发改委、市国土局、市规划局、市农业局、市商务局、市供销总社)

(二)创新零售模式。

3.培育新零售示范店。积极鼓励发展新业态和新零售,重点引进智能支付、无人销售等新零售模式,对线上服务、线下体验及现代物流进行深度融合,逐步淘汰与消费需求不相适应的低、小、散业态。谋划新零售示范店建设计划,鼓励引进建设天猫小店、苏宁小店、智慧餐厅、盒马鲜生、小米之家、无人零售店、智能母婴室、智慧酒店、O2O实体店、智慧早餐店等,引导消费向个性化、智慧化发展,积极打造新的消费热点。(牵头单位:市商务局;配合单位:市发改委、市经信委、市农业局、市旅委、市邮政管理局、市供销总社)

4.推动实体商业转型升级。促进商业综合体健康发展,实施总量控制,合理布局,避免重复建设和无序发展。优化综合体、购物中心等大型商业设施业态配比,进一步发展和提升亲子、休闲、娱乐等体验式消费。推进线上线下融合发展,创新线下体验、线上派单、在线支付等融合发展模式,拓展网购网销渠道,带动全市各类经营主体开展电商业务3万家以上。加快推进信息技术在传统商贸服务业中的应用,利用大数据开展精准营销。推进差异化社区邻里中心或邻里街区发展,完成柯桥永进、赢和等一批邻里中心项目建设,推动社区商业创新发展。(牵头单位:市商务局;配合单位:市发改委、市经信委、市民政局、市农业局、市旅委、市邮政管理局、市供销总社)

(三)打造特色商圈。

5.建设城市智慧商圈。以重点商圈为依托,推进“智慧商圈”试点工作,整合商圈各类商家的商品、服务和促销信息,通过商圈服务平台等方式,分类集中宣传展示和推送。建立部门协调机制,推动智慧商圈与周边公交车站、停车场等公共服务设施连接,实现区域内数据的共享集成,促进商圈业态合理布局和有序发展,完成建设智慧商圈示范区5个。(牵头单位:市商务局;配合单位:市发改委、市经信委、市规划局)

6.建设现代商贸特色镇。以产业商贸、城乡商贸为重点,围绕纺织、伞艺、珍珠、黄酒、领带、文旅等领域,开展省级现代商贸特色镇建设试点,加强乡镇商贸与当地产业的深度融合,加快商贸新业态和特色商贸发展,到2022年,培育现代商贸特色镇3—5个。大力推动仓储物流、服务设施等农村商贸设施建设,推进商贸发展示范村建设,到2022年,培育商贸发展示范村10个以上。(牵头单位:市商务局;配合单位:市农办、市发改委、市经信委、市旅委、市供销总社)

7.建设商业特色示范街区。开展市级以上特色商业街创建,培育国家级、省级特色商业街(区)12个。重点打造上下大路老绍兴风情街、咸亨新天地餐饮特色街等商业特色示范街区,积极引进名企入街、名品入店,培育一批基础设施完备、建筑风格鲜明、街区管理规范、集聚效应显著、拉动消费作用明显的特色商业街。加强商旅文融合创新,结合绍兴古城保护和利用,推进解放路商圈及5个历史片区商业业态布局优化,实施古城文旅与商业协同发展。(牵头单位:市商务局;配合单位:市委宣传部、市规划局、市旅委)

(四)做强供应链服务。

8.培育现代供应链建设主体。培育一批行业带动能力强的综合型供应链领先企业,扶持一批细分领域的专业型供应链服务企业,构建一批整合能力强、协同效率高的供应链平台,基本形成覆盖全市重点产业的现代供应链体系,供应链服务业成为发展新动能,将绍兴建设成为纺织、黄酒、珍珠等优势产业的供应链主导城市,到2022年,培育在全国有较大影响力的供应链领先企业3家以上。(牵头单位:市商务局;配合单位:市发改委、市经信委、市交通运输局、市市场监督管理局、市地方金融监管局、市供销总社)

9.提升供应链服务水平。鼓励专业市场、批发零售、物流等大型流通企业提升智能化水平,整合相关资源,提供研发、设计、采购、生产、物流、分销和金融一体化供应链服务,提高流通效率,降低流通成本,建立面向全产业的供应链综合服务平台,提升产业链竞争优势。支持供应链服务企业面向上游提供设计、研发等专业服务,面向下游发展仓储物流、融资租赁、质量追溯等增值服务,推动流通供应链向产业集成服务供应链转型。(牵头单位:市商务局;配合单位:市发改委、市经信委、市交通运输局、市市场监督管理局、市地方金融监管局、市供销总社)

(五)大力发展现代会展业。

10.会展规模再上新台阶。结合绍兴产业特色和发展趋势,积极推进会展业新旧动能转换,加快品牌展会培育,打造2—3个全国性、专业性知名展会品牌,引进3—5个具有较强竞争力的跨区域会展,重点孵化进口商品、电机、新材料、珍珠首饰行业等特色会展和黄酒文化、传统文化、古城文化等相关的特色论坛和活动。会展业综合规模逐步扩大,到2022年,会展业直接营业收入争取达到30亿元以上,实现会展总收入250亿元以上。(牵头单位:市节会办;配合单位:市委宣传部、市发改委、市经信委、市农业局、市商务局、市旅委、市供销总社)

11.提升现代会展业水平。明确会展业重点发展方向,做大做强绍兴会展业特色品牌,结合绍兴产业特色,重点打造“纺博会”“袜博会”等专业化会展品牌,进一步扩大“书法节”“黄酒节”等传统节会影响,借助绍兴区位优势,积极引进成熟会展品牌。推动会展业专业化运营,引进和培育会展龙头企业,发展一批具有成长潜力的专业会展公司,壮大市场主体;打通会展经济上下游,加强专业化分工,打造行业完整产业链;整合会展业资源,推进“互联网+会展”创新发展,打造智慧化服务体系;加快推进绍兴国际会展中心建设,打造全市会展新高地。理顺节会行业管理体制,加强部门协调配合,加大政策支持力度,完善会展服务保障,推进会展业健康发展。(牵头单位:市节会办;配合单位:市委宣传部、市发改委、市经信委、市农业局、市商务局、市旅委、市供销总社)

(六)振兴商贸品牌。

12.推动老字号传承创新。加强老字号资源的挖掘与恢复工作,积极申报中华老字号、澳门百家乐玩法老字号,到2022年,新增中华老字号、澳门百家乐玩法老字号10家以上。支持老字号企业开展工艺创新、技术创新、品牌创新,举办老字号企业与新兴企业对接会。支持老字号企业产品或服务进入政府采购领域,优先入驻特色街区,举办绍兴老字号博览会。弘扬老字号文化,加快推动老字号非物质文化遗产教育基地建设,制作老字号品牌故事片与老字号故事集。(牵头单位:市商务局;配合单位:市经信委、市教育局、市文广局、市旅委、市市场监督管理局)

13.打造商贸知名品牌。加大商业品牌培育力度,优先推荐培育企业申请国家级、省级知名商标,大力发展品牌连锁店等新型流通组织。推动服装、珍珠、袜业、黄酒等制造业品牌与商贸品牌联动发展,持续推进“名品进名店”活动,到2022年,培育省级以上知名商标 20个,省级重点流通企业5家以上。(牵头单位:市商务局;配合单位:市经信委、市市场监督管理局、市质监局)

(七)促进居民消费。

14.建立消费促进机制。加强对消费促进工作的组织领导,形成市、县两级促消费联动机制,统筹协调消费促进工作政策措施。继续完善社会保障体系,大力发展消费金融,拓宽居民消费渠道。到2022年,基本建成横向协同、纵向联动、配套政策完善的消费促进体系。(牵头单位:市商务局;配合单位:市发改委、市经信委、市财政局、市人力社保局、市旅委、市地方金融监管局、人行澳门百家乐平台中心支行)

15.丰富消费促进载体。打造“消费促进月”“金秋购物节”等促销平台,培育消费热点,扩大服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、休闲消费等消费供给。做好绍兴菜宣传推广,打响绍兴菜品牌。办好“汽博会”“健康养老博览会”“老字号博览会”“网络购物节”等展会,加大消费促进活动宣传力度,积极营造良好氛围。(牵头单位:市商务局;配合单位:市发改委、市经信委、市教育局、市农业局、市文广局、市卫生计生委、市旅委、市市场监督管理局)

16.拓展品质消费空间。全面推进“放心消费在绍兴”行动,实现消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度显著提升。积极参与“品质浙货行销天下”工程,推动绍兴知名产品“走出去”。鼓励扩大优质商品进口,支持引进国外知名品牌,吸引境外消费回流。提升进口商品督查抽查力度,完善进口商品售后服务机制。建设示范型放心市场50家、放心商店300家。积极推进“放心早餐”“生活垃圾回收利用”等民生实事建设。(牵头单位:市市场监督管理局;配合单位:市经信委、市商务局、市质监局、绍兴海关)

(八)完善公共服务。

17.完善统计监测体系。加快完善社会消费品零售总额统计制度,探索建立包括商品消费和服务消费的全口径消费统计体系,科学研判消费形势,把握消费升级趋势。推进政府部门数据共享,整合政府与社会、线上与线下数据资源,优化统计监测样本结构,提升统计监测和分析预测水平。(牵头单位:市统计局;配合单位:市商务局)

18.加强规划科学引领。推动区、县(市)启动城市商业网点专项规划修编,强化商业网点专项规划与城市总体规划、土地利用规划的有效衔接和协同实施。加强商业网点规划调控,统筹不同能级商业集聚区、商业业态结构和城乡流通设施空间布局,推动商业与人口、交通、市政、生态环境协调发展,促进商业资源合理配置。(牵头单位:市商务局;配合单位:市发改委、市国土局、市规划局)

(九)优化营商环境。

19.建设商务诚信体系。推动商务信用公众服务平台改造升级,进一步扩大平台覆盖范围,完善企业信用档案,为企业、个人和社会征信机构等查询信用信息提供便利。完善企业信用评价、联合奖惩制度机制,开展信用分类管理,着力构建“事事都入信用账、人人都上信用网、处处都见信用分”的良好营商环境。到2022年,重点批发零售企业在商务信用平台入库率达到90%以上。(牵头单位:市商务局;配合单位:市发改委、人行澳门百家乐平台中心支行)

20.规范市场秩序。加强部门沟通合作,保持打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的高压态势。强化单用途商业预付卡备案监管。查处违反公平交易行为,清理整顿大型零售企业向供应商违规收费行为。探索制定网络交易价格行为规则,督促第三方交易平台和电商企业规范价格行为。(牵头单位:市商务局;配合单位:市发改委、市科技局、市市场监督管理局、市质监局)

三、保障措施

(一)加强组织实施。市流通与消费工作领导小组负责统筹批发零售业改造提升工作,领导小组办公室负责做好协调服务,监督指导各项任务落实。市级各相关部门根据职责分工,全力做好批发零售业改造提升各项工作。各区、县(市)政府及滨海新城管委会要落实主体责任,健全工作机制,结合实际研究制定具体实施方案和工作举措,认真抓好落实。

(二)加强政策支持。积极争取省级商务促进财政资金,支持企业申报各类专项扶持项目。各区、县(市)及滨海新城每年安排一定资金用于批发零售业改造提升工作,同时加强用地保障,对重点商贸项目优先给予土地建设指标,切实加大对批发零售业改造提升工作的支持力度。

(三)加强示范引领。加强批发零售企业梯队培育和动态监管。鼓励各地选择重点领域开展试点,破除行业准入、市场监管等方面的政策障碍。发挥试点地区和示范企业引领作用,带动行业发展水平整体提升。总结推广典型做法和成功经验,加大舆论宣传力度,提高社会认知度和影响力。