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信息索引号: 11330600002577014T/2018-60630 生成日期: 2018-09-20
公开时限: 长期公开 目录: 政策文件
发布机构: 市政府办公室(法制办、研究室、应急办)
澳门百家乐平台人民政府办公室关于印发澳门百家乐平台
高中阶段教育高水平发展攻坚计划
(2018—2020年)的通知
绍政办发〔2018〕63号

发布时间: 2018- 09- 20 浏览次数: 字体:[ ] 打印

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各单位:

《澳门百家乐平台高中阶段教育高水平发展攻坚计划(2018—2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

澳门百家乐平台人民政府办公室

                         2018年9月17日


 

澳门百家乐平台高中阶段教育高水平发展攻坚计划

(2018—2020年)

 

为贯彻落实澳门百家乐玩法省、澳门百家乐平台教育事业发展“十三五”规划,切实解决我市高中阶段教育发展面临的问题和困难,在确保义务教育优先发展的基础上推进我市高中阶段教育高水平发展,进一步满足社会对优质教育资源的迫切需求,根据《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》(教基〔2017〕1号)和《澳门百家乐玩法省高中阶段教育高水平发展攻坚计划(2018—2020年)》(浙教基〔2018〕66号)精神,结合我市实际,特制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提升学生综合素质、发展学生核心素养为着力点,落实立德树人根本任务、发展素质教育、推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。聚焦影响高中阶段学校发展的关键问题,破解体制机制障碍,形成普通高中和职业学校的合作机制,深化人才培养模式改革,促进每一所高中阶段学校办学水平和教育质量提高。

二、主要目标

到2020年,全市高中阶段教育在全面普及基础上努力实现高水平发展,满足初中毕业生接受公平、优质、多样高中阶段教育的需求。进一步树立科学的教育质量观,基于学生核心素养培养的教育理念更加深入人心;普通高中特色化、多样化发展,“分类办学、错位发展”局面初步形成;普职协调发展,中等职业教育吸引力进一步增强;教师队伍建设不断加强,校长治理能力不断提升,教师适应高考招生制度改革和深化普通高中、中等职业教育课程改革的意识和能力进一步增强;经费投入机制更加健全,生均拨款制度全面建立,教育资源配置更加合理,区域间高中阶段教育发展水平总体趋于平衡;教育信息化、国际化水平进一步提升。

三、重点任务

(一)推进多样特色发展。以分类办学形成多样化、特色化发展格局为目标,统筹“分类办学、错位发展”思路和招生政策,以课程建设为载体,着力破解普通高中分层办学、教育同质化和应试倾向。各区、县(市)制定推动普通高中分类办学多样化、特色化发展实施方案,创新人才培养模式,提升教育的选择性和个性化,满足区域内不同特长学生的入学需求。各普通高中要立足自身资源优势,明确科学高中、科技高中、人文高中、传媒高中、艺术高中、体育高中等办学定位和发展方向,制定学校多样化、特色化发展工作方案,确定多样化发展特色建设项目。到2020年,全市打造10个拔尖创新后备人才早期培养基地,建设20个有一定影响力的特色学校,形成30个以创新实验室和学科教室为载体的特色学科基地,创建40个特色创新项目。以新课标新教材实施为契机,深化普通高中课程改革,全面梳理和完善学校课程体系,以培养学生发展核心素养为核心,构建以学科为中心、贯通必修和选修的特色课程群,形成办学优势和特色。探索建立与多样化、特色化培养模式相适应的教学组织形式和管理制度,建立健全精细化教师教研、备课、考核等教师管理制度。全面实施选课走班教学,建立和完善行政班和教学班并存管理,学生选课走班、分类分层教学、学分制和导师制等促进学生个性化发展的管理机制。建立中小学生职业体验基地,全面实施学生生涯规划教育,并贯穿高中学习全过程。职业学校要以健全德技兼修、工学结合育人机制为目标,以深化产教融合、校企合作办学模式为载体,着力解决服务能力相对薄弱问题。全面实施职业学校教学诊断与改进工作,切实提高教学质量。抓实“三名工程”“产教融合发展工程”和“职业教育内涵提升工程”,广泛开展现代学徒制改革和创新创业教育,加强职业教育集团、校企合作共同体建设,健全行业企业参与办学的体制机制和支持政策,支持行业企业全程参与人才培养,加快构建现代职业教育体系,形成既能满足学生直接就业需要也能满足学生继续升学需要的人才培养体系。

(二)深化考试招生制度改革。以高考招生制度综合改革促进教育综合改革。加强选课走班研究指导,完善学考选考安排,健全选考机制,推进学校育人方式改革,积极推进选择性教育,促进每一位学生全面而有个性的发展。进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革,实施英语听说能力人机对话和科学实验能力考试,落实优质示范高中学校按不低于60%的计划比例向所在区域初中学校分配招生名额的规定,规范特长生招生。建设全市网上报名、志愿填报等综合平台系统,建立统一招生平台,逐步取消录取批次,初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。着眼于发展素质教育,与高考招生、中考招生相适应,全面推行建立在客观记实、民主认定、划分等第基础上的学生综合素质评价制度。探索建立分类型、可选择的“初升高”考试招生制度,为学生选择升入普通高中或中等职业学校创造良好条件。畅通普通高中学校与中等职业学校之间的学分互认和学生互转通道,探索建设符合社会经济发展新特点与人才培养要求的育人模式改革,实施普职融通改革试点,完善中等和高等职业教育的有机衔接,为学生提供更多可选择的学习成长通道。

(三)推进教育治理现代化。全面实施“五星育人、三名争创”工程,落实立德树人根本任务,到2020年底,全市80%的高中段学校实现“五星”达标,不断推进高中阶段教育高水平发展。制订实施党组织领导下的校长负责制改革。深入推进依法治教,全面加强教育法治建设,建立完善现代学校制度,以章程建设为重点,不断提高学校管理的制度化、科学化、法治化水平。依法规范民办学校办学行为,完善民办学校内部治理体系,探索民办高中学校派驻党委书记制度,促进民办教育平稳健康发展。推进教育管办评分离改革,进一步简政放权,全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,依法依规落实学校办学自主权。吸引多方力量参与学校治理,建立教师、家长、学生、社区代表和专家参与的学校治理机制。建立第三方评价机制,建立健全办学水平、教育质量、学业发展、创业创新等专业评价制度。探索实施校长职级制改革,逐步取消高中学校校长行政级别,不断完善校长选拔、任用、考核、评价机制,让校长把更多精力投入教学和管理工作。加大年轻干部梯度培养力度,完善年轻干部培养体系。不断加强对学校办学行为的监管,坚决查处违规办学、违规招生、违规补课、违规收费等问题,坚持不懈落实“减负”各项规定。

(四)加大投入保障力度。始终坚持教育优先发展战略,切实保障教育投入,落实政府投入为主、多渠道筹措经费的高中段教育投入机制。完善公共财政保障下的高中段教育投入稳定增长机制,确保高中段生均公用经费、生均教育事业经费不低于同类设区市水平;确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保一般公共预算生均教育经费逐年只增不减。2019年起,适当增加市直普通高中优质多样发展专项经费,新设立专项经费推动市直学校“智慧校园”建设。区、县(市)要普遍设立教育质量奖励资金,加大对教师的绩效考核奖励力度。设立市级争创“名师名科名校”激励经费,由市教育局会同市财政局、市人力社保局出台具体办法,做到激励资金“上不封顶”、绩效奖励单列管理。完善捐赠教育激励政策,支持学校积极争取社会资金建立校级奖教奖学基金会。完善普通高中收费制度,建立政府、家庭、社会共同承担高中教育培养成本的机制。合理规划区域内普通高中、中等职业学校布局,启动建设一批新学校,逐步满足社会对高中教育的多元需求。合理控制普通高中办学规模,逐步将在校班级数控制在学校设计规模以内,逐步将普通高中班额控制在45人及以内。按照《普通高中选课走班模式学校功能布局设计图集》要求,完善学校办学条件,深入推进高中课程改革。鼓励社会力量、行业企业参与举办职业教育,推动职业学校与行业企业共建技术工艺和产品研发中心、实验实训平台,切实满足学校选课走班和技术技能训练需要。以服务地方支柱产业、新兴特色产业为导向,加强对薄弱学校主干专业的扶持,促进中等职业学校特色发展、均衡发展,全市所有中职学校达到省等级职业学校标准。完善学生资助体系,根据经济发展水平和财力状况,适时调整资助标准,加强学生资助信息系统建设,确保不发生学生因家庭经济困难导致失学辍学。

(五)加强教师队伍建设。深化教师“县管校聘”管理改革,探索建立编制岗位总量控制、动态调整、统筹使用的新机制,盘活用好教师资源。改革和完善教师聘用、岗位管理和绩效考核制度,开展高级职称学校“自主评聘”试点,强化学校在教师管理中的主体作用。加大引才力度,鼓励高中学校引进聘请学科拔尖人才。完善中等职业学校教师职称评审制度,强化职校教师的“德技双馨”特色。完善中等职业学校绩效工资制度,充分调动职校教师积极性。完善教师培养、准入、培训机制,实施在职教师专业素养提升行动,组织教师基本功比武活动,完善研学共同体、名师工作室工作机制。鼓励教师通过在职学习、脱产进修、自学考试等多种途径提高学历水平,培养教师跨学科素养和执教能力,着力提升师资队伍专业化水平。统筹规划和实施教师培训工作,建立教师培训学分制管理制度,重点加强骨干教师、紧缺学科教师队伍建设,重视发挥名师名校长在教师专业发展中的引领辐射作用。完善职教师资培养体系,创新职教师资培养模式,增加职教师资的有效供给。加大中等职业学校“双师型”教师培养力度,加强新入职教师的企业实践培训。改进中等职业学校教师招聘办法,支持学校招聘具有“双证”人员及能工巧匠。完善专业教师到行业企业实践制度和企业人员到中等职业学校兼职任教制度。加强师德师风建设,建立健全教师师德教育、宣传、考核、监督相结合的长效工作机制。全市中等职业学校师生比达到1:14,专业教师中“双师型”教师比例达到85%以上。

(六)加快教育信息化发展。全面发展智慧教育,促进信息技术与教育教学深度融合,推动教育变革和创新。加强智慧校园环境建设,构建泛在学习环境。丰富优质教育资源,重点建设选修课网络课程。提升教师教育信息化应用能力,促进网络名师工作室、学科网络研修、网络学习空间建设和深入应用。根据学生学习基础、兴趣和爱好,探索基于技术的教与学创新,促进教学方式变革。实施精准教学,建设完善校本电子作业平台等优质资源共享平台,充分利用大数据、云计算等信息技术,对课堂教学各个环节进行量化管理和科学检测,落实因材施教,提高教学效率。创新职教教学模式,建设校企合作开放平台。深化教育管理信息化建设,推进精准管理,加强安全保障。

(七)多形式扩大教育开放。学习借鉴国际、国内先进教育思想、办学理念、教学方法和管理经验,提高自身办学水平和教育教学水平。推进“千校结好”提升工程,充分发挥“千校结好”特色学校在对外交流合作中的示范引领作用。加强国际理解教育,以教师互访、学生交流和远程教学互动为重点,扩大友好活动覆盖面,丰富活动载体、形式与内容,培养师生跨文化交流意识和能力。实施教师海外提升计划,有计划、分批次组织普通高中、中等职业学校校长和骨干教师出国研修,拓展国际视野,提升专业素养。适应对外开放需要,在市内合理规划布局高中段国际化办学项目,以及外籍人员子女学校。健全监管制度,依法规范各类涉外办学行为,把握办学方向。变单向开放为双向开放,支持有条件的地区和学校探索开展海外办学。

四、保障措施

(一)落实政府责任。各区、县(市)政府要将高中阶段教育高水平发展作为高水平全面建成小康社会的重要任务,落实“政府负责、分级管理、以县为主”的高中段教育管理体制,强化“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制,加强统筹规划,制定实施方案,细化政策措施,确保各项目标任务落到实处。

(二)明确部门分工。各区、县(市)要建立分工协作机制,形成工作合力。教育部门要积极研究完善相关政策措施,加强组织协调、过程指导和督导检查。发改部门要把高中阶段教育高水平发展作为当地经济社会发展的重要内容,支持学校建设。财政部门要健全经费投入机制,支持改善办学条件、提升办学水平。人力社保部门负责技工学校发展,推进“双证融通”“两考合一”等工作,积极配合教育部门完善和落实高中阶段学校教师队伍建设、工资待遇等方面的支持政策。

(三)加强督导评估。把高中阶段教育高水平发展作为考核区、县(市)政府教育工作实绩的重要内容,建立问责机制。坚持并完善教育行政部门工作业绩考核,对各地高中阶段教育改革发展情况进行评估验收,结果向社会公布。

(四)营造良好氛围。各区、县(市)要广泛宣传高中阶段教育高水平发展的重要意义,深入解读各项惠民政策措施,动员社会各界关心和支持高中阶段教育改革发展工作,引导学生和家长树立多样化的成才观,营造“人尽其才,人人成才”的育人氛围和“适合学生的教育才是好教育”的舆论氛围。